赋予“污染者付费”执法刚性 环保税将迎首个征期

行业动态】2018年1月1日,环境保护税法正式实施。今年4月1日将迎来环境保护税的首个征期。截至目前,各地税务机关已根据环保部门移交的污染源基本信息和排污费历史数据,识别认定环保税纳税人超过25万户。

  国家税务总局日前举行2018年第一季度税收政策解读新闻发布会,解读环境保护税等政策内容。发布会上,据税务总局财产和行为税司副司长孙群介绍,税务部门围绕环保税首个征期分三个阶段细化了15项重点工作任务,目前第一阶段任务已经完成,正抓紧做好纳税人基础信息采集等工作。
  作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法,2018年1月1日,环境保护税法正式实施。这也意味着我国施行了近40年的排污收费制度退出历史舞台。环保税立法的一个重要原则,是将排污费制度向环境保护税“平移”,根据《环保税法》,确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。
  作为助力经济高质量发展的重要举措,环境保护税的开征受到各方高度关注。在税收征管方面,环境保护费改税后,征收部门由环保部门改为税务机关、环保部门配合,将开启“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。按照税法规定,环保税是按季申报,因此4月1日迎来环保税的首个征期。而能否确保首个征期平稳顺利,是关系到环境保护费税制度转换成功落地的关键。
  从排污费到环保税,绝不是简单的名称变化,而是从制度设计到具体执行的全方位转变。国务院已于2017年年底发布《环境保护税法实施条例》,税务总局会同相关部门起草、发布了系列配套通知和指导意见,进一步部署环保税开征后的各项征管工作。依据“环境保护税法”,以直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。环保税纳税申报表围绕“简洁、减负”这一核心理念进行优化,将原来排污费按不同行业制定的报表模式调整为按“水、气、声、渣”四类污染物制定的报表模式。
  按照制度平移原则和因地制宜的要求,环保税在具体税额确定上,采取了“国家定底线,地方可上浮”的动态调节机制。截至目前,已有近30个省(市、自治区)陆续公布了应税大气污染物和水污染物环保税具体使用税额及项目数。全国累计辅导环保税纳税人达到近20万户,占已识别认定户数的7成以上。与此同时,基本完成网络报税系统与“金税三期”核心征管系统的联调测试。
  对企业来说,强制性增强,整体税赋、费赋情况变化不大。环保税法最大的意义在于以法律的形式确定了“污染者付费”的原则,税务部门依据法律条款严格执法,多排放多缴税成为企业生产刚性的制约因素。费改税以后,相比缴纳排污费时代更加规范,企业负担更加公平均衡。简言之,环保税确立了多排多征、少排少征、不排不征和高危多征、低危少征的正向减排激励机制,有利于引导企业加大节能减排力度。
  相比于排污费存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,费改税后,税收征管力度加大和多污染多交税的政策设计,将加大遏制企业排污力度。随着企业加大节能减排力度,调整企业产业结构,推进产品转型升级,就能够减少税收成本,最终实现企业和社会的共赢。而环保税负差异,最终将带来产品价格、生产规模等差异,好企业从中受益,坏企业被挤出市场。

(来源:中国环保在线)

2018“两会行情”前瞻:定调环保产业新周期

行业动态】业界分析普遍指出,全国“两会”有望再次给节能环保带来主题投资的窗口期。无论是2013年的大气污染防治,2015年的水环境综合治理,还是2016年的土壤环境监测,都让环保板块相关标的站上“风口”。

  伴随一年一度的全国“两会”步入倒计时,环保市场的神经再一次被波动。而这也预示2018年已成为环保产业发展的重要时间窗口,未来市场的竞争更加激烈,产业集中度也将更高。
  节后的A股市场也正反映出环保热度不减的撩人态势。公开资料显示,在过去的15天内,环保整体估值延续高扬态势,其中涨幅达7%左右的环境监测板块涨幅最为明显。业界指出,对于眼下这个与春节距离甚短的全国“两会”,其可能带来的环保投资机会正被市场格外重视。
  从历史看,春节后到全国两会开幕前后,环保概念股市场相对活跃。正如一些环保资深人士所言,“每一次的重大战略规划都将对我国经济走势带来深刻变化,因此两会前后的环保行情仍值得期待。”诚如自春节过后的近一段时间以来,超过7成环保企业呈现捷报,其中2017年业绩预增幅度超过50%的企业达到半数以上。
  与之相对应的,则是两会通常被视作各项环保政策、产业规划的密集讨论期,与产业链相关的主题和概念股受此利好,板块性机会比较多。业内人士认为,作为十九大开局之年的全国“两会”,政府工作报告及相关提案对环保、装备制造等多领域的提及和倡导,有望在A股市场中酝酿新的投资机会。
  历年全国“两会”的召开均与A股市场行情呈现出一定的正相关联系。诚如2013年全国“两会”重点强调大气污染防治领域,此后废气处理、节能环保、节能降耗等主题指数超额收益显著;2015年两会提出“打好节能减排和环境治理攻坚战”,环境监测设备、水环境治理等主题涨幅明显。而在去年两会再次提及了蓝天保卫战、长江经济带生态保护,随即相关主题政策催化效应明显。
  据国内机构预测,此次两会重要议题有望涵盖工业制造、乡村振兴战略、节能环保等方面,在这样的发展背景下,围绕高质量发展、农业经济、集约精细产业或成为三大布局主线。更有部分舆论认为,相应的主题投资将聚焦在更为垂直的领域。诚如在全国“两会”出台环保政策后,环保板块有望迎来估值修复。
  而在全国“两会”之外,一系列纷至沓来的重量级文件也构筑起了绿色发展的政策体系。仅在过去的一年里,“十九大”将生态文明建设视作“百年发展大计”,随即召开的中央经济工作会议将环境污染防治并列为三大攻坚战之一。不难发现,在环境保护受到空前重视的利好态势下,此次全国“两会”亦将释放出绿色、生态、节能、减排的积极信号。
  而从最近几年全国“两会”前后的热点主题表现来看,期间往往会孕育新的焦点。对于两会的投资机会,分析人士指出,投资市场可关注政策受益的板块,如大部改革、新能源汽车、大气污染防治等板块。但即便如此,对于仍处在发展初期的环保产业而言,在高效精细及环境治理严监管的双重背景下,规模渐长的市场红利将趋向于兼具运营能力与资本实力的业界翘楚。
  随着环保监管体系日趋完善,2018年环保板块仍将继续享受政策红利,投资布局绿色产业正当时。未来环保行业的竞争晶逐步加剧,后续增长将更多来自于内部集中度提升,而在这一过程中,在治理成效、产品质量、成本控制等方面领先的企业将率先取得竞争优势。

(来源:中国环保在线)

密集政策催热产业主题 新一轮环保盛宴开启在即

行业动态】国家高度重视,密集政策持续加码,环境治理需求加速释放,环保产业热度不断飙升。作为全面贯彻落实十九大精神的开局之年,2018年环境治理工作向精细化、深入化发展,环保高压有增无减。近期,利好政策+环保强音轮番上阵,进一步催热了环保市场。

  根据“十三五”规划,到2022年我国环保产值预测达到12万亿元。作为政策导向型行业,环保产业在一系列利好形势下将不断提速。2月26-28日,十九届三中全会在京召开;3月3-5日,全国两会开幕。中国环保在线认为,“三中全会+两会”政策共振进一步增强主题投资活跃度,环保产业相关进展值得期待。
  加快生态文明体制改革、建设美丽中国,需要壮大节能环保产业,将我国节能环保产业发展提升到新的高度。继2017环保政策爆发年之后,2018年环保政策有望再迎密集落地期。
  十九大之后,作为国民经济最具潜力的产业之一,环保产业始终处在政策和市场风口,相关板块热度不断攀升。新的一年,新征程,在环境治理方面,举国上下将再度发力,致力于打好各项污染防治攻坚战。截至目前,不少关于环保的政策及利好信号持续释放。
  在顶层设计方面,《环境保护税法》、新修订的《中华人民共和国水污染防治法》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》、《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》等多个环保新政相继实施。与此同时,地方政府也不断夯实相关制度保障。
  值得注意的是,“大气十条”圆满收官之后,环保部着手制定实施打赢蓝天保卫战三年计划;水污染防治新法将综合运用多种手段搞好水环境治理;土壤污染防治有望年内出台;2月5日发布的“中央一号文件”再次聚焦农村环境治理问题……环保利好政策接踵而至。
  权威消息显示,近日,环保部常务会议通过了《“绿盾2018”国家级自然保护区监督检查专项行动方案》《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》及《2018年黑臭水体整治和城镇、园区污水处理设施建设专项行动方案》,污染防治战役已然全面打响。
  与此同时,今年召开的诸多会议,也不断奏响环保强音。环保部首场例行新闻发布会聚焦大气防治,指出下一步将制定实施打赢蓝天保卫战三年计划,并就环境监测网络、进口固废处理、土壤修复等领域作出规划。
  2月2日—3日,全国环境保护工作会议全面部署了2018年以及未来三年的污染防治目标。会议指出环境治理工作将向精细化、深入化发展,“蓝天保卫战”是重中之重,“清水行动”、“净土行动”等歼灭战也要打好。
  另外,从各省市两会上发布的政府工作报告来看,环保工作普遍被列为新一年工作的重点。而对于如何加快生态文明建设,打好污染防治攻坚战,各地都给出了具体措施,开出了药方。
  在具体环境整治方面,环保税征收,排污许可制度进一步深入执行,第二次全国污染源普查展开……可以预见,2018年环保高压有增无减,污染攻坚战将持续深入,届时,各细分领域市场有望加速释放。

(来源:中国环保在线)

政策与技术环境日益成熟 生活垃圾处理行业提速

行业动态】在国家政策的大力驱动下,城镇生活垃圾无害化处理的政策与技术环境正日渐成熟,并呈现出三大态势:垃圾焚烧将成为垃圾处理主要方式、填埋场封场是“十三五”期间的重点方向、垃圾处理市场逐步向村镇转移。

  随着城镇生活垃圾无害化处理技术的日渐成熟,城镇生活垃圾的收集、运输、处理处置呈现如下发展趋势:分类收集、分类运输、分类处理处置,以利于实现无害化、减量化、资源化。作业市场化、投资多元化,管理规范化,逐步向全过程管理发展。
  垃圾焚烧将成为垃圾处理主要方式
  环保政策驱动和国家对PPP模式的提倡为垃圾焚烧行业的发展带来良好的机遇。垃圾焚烧发电技术逐渐在我国发展成为垃圾处理的主流方式,领先企业纷纷通过并购延伸产业链、抢占市场份额并进入细分领域,这将是我国未来垃圾处理发展的趋势和方向。
  “十三五”期间,垃圾焚烧发电行业将持续增长,但增速会逐步放缓;根据“十三五”的规划,新增焚烧能力继续集中在东部沿海地区且项目平均规模相对大,并随之逐步向中西部及二三线城市转移但项目平均规模有所下降。商业模式上垃圾焚烧已从传统BOT向DBO、O&M、EPC等延伸,未来将逐步向PPP模式发展,并转战综合环境服务。
  在社会环境保护要求越来越严格的大背景下,进一步严格化、公开化、法制化的政府监管已成为行业的共识,也是批结邻避效应和转型升级的必由之路。
  企业的治理要规范化,公众的参与要常态化,社会的监督要更加严格化、多元化。在“十三五”规划中,也持续强化设施监管的重要性,要求到2020年底,建立较为完善的城镇生活垃圾处理监管体系,并要求生活垃圾焚烧处理设施应落实日常监管与定期监督性监测制度,以生活垃圾焚烧厂为重点,加快建立生活垃圾焚烧厂运营月报制度、年报制度,并按要求主动公开相关信息。对不能在线监控的污染物如二噁英等,监控频次严格执行国家标准规范。
  2017年4月,环境保护部印发《关于生活垃圾焚烧厂安装污染物排放自动监控设备和联网有关事项的通知》,要求垃圾焚烧企业于2017年9月30日前全面完成“装、树、联”三项任务,逾期仍未完成的垃圾焚烧企业将依法严肃处理。
  “十三五”期间的监管工作,依据将更加规范,技术将更加专业,机制将更加完善,信息将更加透明,力度将更加强硬。设施监管必将成为化解邻避危机的利器,推动行业前进。
  随着生活垃圾焚烧市场日渐成熟,垃圾焚烧市场竞争越来越激烈和白热化,已经从蓝海变成了红海,使得产业发展既存在巨大的机遇,也存在很多的不确定因素和挑战,特别是邻避效应和低价竞争这两大行业顽疾,更是直接制约了项目的落地和高水平项目的建设运行。标准提高、监管趋严、低价竞争及成本提升,为行业的发展形成了压力,但也为有社会责任感的高水平企业提供了机遇。破解行业顽疾,推动行业进步,化解挑战、寻找机遇,需要政府和企业共同努力。
  填埋场封场是“十三五”期间的重点方向
  随着生活垃圾处理主流从卫生填埋逐步向垃圾焚烧转移,“十三五”期间,填埋处置比例将持续下降,原生垃圾填埋量将显著减少垃圾,填埋场将主要作为填埋焚烧残渣和应急使用。
  卫生填埋技术作为生活垃圾的最终处置方式,是每个地区必须具备的保障手段。原则上,县级生活垃圾填埋场剩余库容应能够满足该地区10年以上的垃圾焚烧残渣及生活垃圾填埋处理要求。
  同时,在全国范围内仍有大量的填埋场,特别是简易堆场,进入封场阶段,填埋工作的重点转为封场修复和二次污染控制,以及存量垃圾的综合整治等内容。
  对于非正规生活垃圾堆放点,优先开展水源地等重点区域治理工作;对于渗滤液处理不达标的设施,尽快新建或改造处理设施;对于服役期满的填埋设施,按照相关要求进行规范封场。
  根据“十三五”规划,到2020年底,将建立较为完善的城镇生活垃圾处理监管体系。表明未来政府对垃圾填埋过程、二次污染控制、封场修复等环节的监管程度日趋严格,特别是加强对卫生填埋场渗滤液、填埋气体排放和渗漏情况的监测,以及填埋场监测井的管理和维护,促进设施的高效达标运转。
  垃圾处理市场逐步向村镇转移
  2017年2月,国务院发布《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》(以下简称《意见》),提出部署创新农村基础设施投融资体制机制,加快农村基础设施建设步伐,意味着村镇垃圾处理市场逐步向社会资本打开。
  《意见》提出如下主要目标:到2020年,农村市场要形成主体多元、充满活力的投融资机制,市场运作、专业高效的监管机制逐步建立,城乡基础设施建设管理一体化水平明显提高,农村基础设施条件明显改善,美丽宜居乡村建设取得明显进展,广大农名共享改革发展成果的获得感进一步加强。
  《意见》强调,要以加快补齐农村基础设施短板、推进城乡发展一体化为目标,以创新投融资体制机制为突破口,明确各级政府事权和投入责任,拓宽投融资渠道,优化投融资模式,加大建设投入,完善管护机制,全面提高农村基础设施建设和管理水平。
  《意见》从三个方面对创新农村基础设施投融资体制机制提出了明确要求。一是构建多元化投融资新格局,通过健全分级分类投入体制、完善财政投入稳定增长机制、创新政府投资支持方式、建立政府和社会资本合作机制、充分调动农民参与积极性、加大金融支持力度、强化国有企业社会责任和引导社会各界积极援建等措施,健全农村基础设施建设投入长效机制。
  二是完善建设管护机制,通过完善农村公路建设养护机制、加快农村供水设施产权制度改革、理顺农村污水和垃圾处理管理体制、积极推进农村电力管理体制改革、鼓励农村电信设施建设向民间资本开放、改进项目管理和绩效评价方式等措施,保障工程长期发挥效益。
  三是健全定价机制,通过合理确定农村供水价格、探索建立污水垃圾处理农户缴费制度、完善输配电价机制、推进农村地区宽带网络提速降费等措施,激发投资动力和活力。
  2016年开始,政府对村镇垃圾处理的投入已经超过了对于城市垃圾处理的投入,这表明了政府对于村镇垃圾处理市场的重视,未来村镇垃圾市场潜力不容小觑。
  原标题:特辑 | 2017年生活垃圾处理行业发展趋势

(来源:固废观察)

生态系统修复正当时 环保行业仍将维持高景气度

行业动态】公开资料显示,我国节能环保、新能源汽车、新能源装备等绿色制造产业正加快发展。近年来,我国节能环保项目不断引入社会资本,市场活跃度持续攀升。截至目前,环保产业已经成为最为潜力的支柱性产业,而根据“十三五”规划,到2022年我国环保产值预测达到12万亿元。

  “十九大”报告首次在社会主义现代化奋斗目标中增加了“美丽”一词,将“建设美丽中国”再次推向了风口,改善生态环境的地位再次凸显,生态修复市场空间广阔。
  所谓生态修复是指对生态系统停止人为干扰,以减轻负荷压力,依靠生态系统的自我调节能力与自组织能力使其向有序的方向进行演化,或者利用生态系统的这种自我恢复能力,辅以人工措施,使遭到破坏的生态系统逐步恢复或使生态系统向良性循环方向发展。
  主要指致力于那些在自然突变和人类活动影响下受到破坏的自然生态系统的恢复与重建工作,恢复生态系统原本的面貌。
  从生态污染的对象上来看,生态修复主要是体现在水环境修复、土壤修复等方面,主要包括河流生态修复、湖泊生态修复、海洋生态修复、场地修复、矿山修复、耕地修复、草原生态修复等。
  环境治理正在由“末端治理”向“生态修复”的方向转变。过去的环境治理更关注“末端治理”,因此治理重点主要在“显性”污染物,如污水、垃圾等。
  但是,“末端治理”往往不能“治本”,不能充分发挥生态环境的自我修复能力,治理效果有限。近些年,随着对“治理效果”的关注度提升,生态修复逐渐兴起,环境治理开始重点关注整个区域性的生态环境修复(如流域治理)、关注过去常常被忽视的“隐性”污染物(如土壤修复)。
  水环境修复 扬帆正当时
  水环境污染状况依然不容乐观。
  根据《2016环境状况公报》,全国地表水1940个评价、考核、排名断面(点位)中,I类、II类、III类、IV类、V类和劣V类分别占2.4%、37.5%、27.9%、16.8%、6.9%和8.6%,IV类、V类和劣V合计占比32.3%。
  6124个地下水水质监测点中,水质为优良级、良好级、较好级、较差级和极差级的监测点分别占10.1%、25.4%、4.4%、45.4%和14.7%,较差级和极差级合计占比60.1%。
  生态修复是控制水环境污染的根本
  水环境修复是指对水体生态系统停止人为干扰,以减轻负荷压力,依靠水体生态系统的自我调节能力与自组织能力使其向有序的方向进行演化,或者利用水体生态系统的这种自我恢复能力,辅以人工措施,使遭到破坏的水体生态系统逐步恢复或使水体生态系统向良性循环方向发展。
  2.3万亿水环境修复市场逐渐释放
  广义的水环境修复概念应该包括水环境的控污截流、生态修复、景观改造、底泥疏浚、引水工程等全方位的修复措施。
  环保部环境规划院副院长吴舜泽在2017(第十五届)水业战略论坛表示,在《水污染防治行动计划》编制过程中,采用基于重点领域工程任务量的测算方法,依据投资单价和工程任务量初步估算,预计完成“水十条”的全社会投资大概是4.6万亿元。
  采用投入产出模型,模拟得出“水十条”通过加大治污投资将带动环保产业产出增长约1.9万亿元。
  根据E20研究院的研究表明:2017-2018年水环境综合修复治理市场超2万亿,其中,控污截流1-1.1亿元,生态景观4000-5000亿元,水质改善2000-3000亿元,运维市场400亿元。

(来源:乐晴智库精选)

中央环保督察不是“一阵风” 2018将实施清单化调度

行业动态】早在2018年1月份,国家环保督察办公室副主任刘长根就表示,2018年要对第一轮督察整改情况进行“回头看”,落实整改,压实责任。2月8日,环保部再次强调,针对环境治理中的重点任务和突出问题,中央环保督察还将组织开展机动式、点穴式专项督察。

  在环保督查工作的开展过程中,中央环保督察组在地方掀起“环保风暴”的同时,也落实了严抓严打严问责,为打好污染防治攻坚战作出了巨大贡献。随着首轮中央环保督察的圆满收官,地方环境治理将迎来中央环保督察组的“回马枪”式检查。全国工商联环境商会副会长骆建华为,与第一轮相比,第二轮中央环保督察重点可能会放在第一轮反馈的问题的解决情况和解决效果上。如此说来,第一轮环保督查的反馈对于第二轮工作的开展就起到了相当重要的指导作用。
  2月8日,第一批被中央环保督察的内蒙古等8省(区)公开整改落实情况。据环保部介绍,截至2017年底,8省(区)督察整改方案明确的481项整改任务已完成316项,其余165项正在推进中。
  在这场“环保风暴中”,对于环保督察反馈的问题,8省份党委、政府高度重视,将环境保护督察整改作为政治责任来担当。各地区积极采取应对措施,建立机制,狠抓落实,使得环境质量取得了不同程度上的改善。
  其中,内蒙古全面清理整顿自然保护区内违规建设项目,休养生息,保护生态;江苏省针对太湖流域污染问题,大力开展化工行业专项整治,改善了水质;西省积极开展鄱阳湖水环境综合治理;云南省对洱海周边约2500户餐饮客栈进行停业整顿;河南省大力开展大气污染防治攻坚战,空气质量明显改善……这些成绩的取得,中央环保督察功不可没。
  两年来,中央环保督察组所到之处,动真格、办实事,严抓严打严问责,保障了环保督察的大力度实施。8省份在环保督察过程中,共问责1140人。第一轮督察取得显著成效,推动解决了一大批突出环境问题,提升了地方党委政府环境保护责任意识,并为制度化推进督察工作奠定了扎实基础。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文指出,中央环保督察通过地方整改,更好地落实了环保法规定的环保主体责任,还可以更好地督促地方落实“党政同责”和“一岗双责”。
  不过,从整体进展来看,环境治理仍存在一些薄弱环节。部分地区整改工作缓慢,进展较为滞后,整改措施不够精准,治理成效不够突出,有的还存在“散乱污”企业在督察进驻结束后再度恢复生产等问题。这些都是环保督查日后要着重监督处理的问题。环保部表示,国家环保督察办公室将继续对各地整改情况实施清单化调度,不达目的决不松手。
  环保督查将在2018年对第一轮督察整改情况采取“回头看”的措施,再一次彰显了我国对于环保事业的重视,也有力证明了环保督查工作的开展不是“一阵风”。同时,在后续整改中将进一步加大追责力度。只有建立起环保督察的长效机制,才能使环保工作不打折扣地进行下去。环保部部长李干杰透露,2018年将开展中央环保督察整改情况“回头看”,针对污染防治攻坚战的关键领域组织开展机动式、点穴式专项督察,全面开展省级环保督察。

(来源:中国环保在线)

赵笠钧:数据化驱动环境管理创新

行业动态】1月28日,在“环境战略与政策沙龙”上,全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧受邀出席。期间,他就下一阶段环境保护的工作抓手、面临挑战、管理思路发表了看法。

  1月28日,由环境保护部环境与经济政策研究中心主办的“环境战略与政策沙龙”在京召开,来自环境保护部、国务院发展研究中心、国家信息中心、中国人民大学、北京大学、环保产业的代表和专家围绕中国2018年经济社会大势与环保工作重点进行了讨论。
  全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧受邀参会并发言,就下一阶段环境保护的工作抓手、面临挑战、管理思路发表了看法。
  建立天空地环境监测监管体系
  去年环保工作取得了很大进展,环保人也用尽了洪荒之力,但靠人海战术,靠一茬接一茬的督察、巡视、专项检查,这种模式不可持续,也给未来工作带来了不确定性。基于数据化进行管理是整个社会的发展趋势,比如交通部门通过探头和信号灯,不仅管住了车辆和行人,还可以根据数据采取实时管控措施。环保工作也应从靠人海战术向制度化建设转变,将环境数据作为下一阶段环保工作的抓手,借对排污许可制度的推动,建立天空地的环境监测监管体系,实现管理的精细化和常态化。
  另一方面,民众对环境问题有很大的关注热情和参与积极性,但对环境信息的获取其实并不充分,政府在环境信息公开方面可以更勇敢一些,保障公众的知情权和监督权,也将环境管理和治理的压力传导出去,真正构建起政府统筹、企业施治、舆论监督、社会参与的环境治理体系。
  全过程提升工业污染治理成效
  污染问题主要包括工业、城市和农村三个方面。随着水十条的持续推动和PPP模式的广泛应用,全国2100个经认定的城市黑臭水体正在或已经完成治理,相比之下,虽然十八届三中全会就明确提出要推行环境污染第三方治理,但工业领域的第三方治理整体执行情况并不好,还未形成积极开放的状态,原因涉及税收、政策等众多复杂问题。
  而且,过去的污染防治更多关注末端治理问题,虽然治理技术和经验已趋于成熟,但站在企业角度,环保一直都是企业的成本。进入高质量发展阶段,环保不应局限于末端治理,需要从发展的成本变成发展的动能,一方面推动供给侧改革助力产业的转型升级,另一方面以技术进步和产业延伸支持绿色制造和清洁生产,实现对工业污染问题的高效解决。
  系统监管生态环境资源
  环境问题的产生与污染排放和环境容量减少有关系,生态系统承载和服务能力的降低使得环境问题更加突出。目前,环保部门的管理工作更多局限于环境本身,关注排污监管、排放减量的问题。下一阶段,环保部门需要主动扩大责任范围,在美丽中国建设中找到更有力的位置,从大生态的角度来看待环境问题,对生态环境进行系统监管,实现扩大环境容量与减少污染排放相结合,带来更大范围的环境质量改善。
  伴随着这些环境管理思路可能的变化,环保产业自身的发展方向也会随之进行调整,但产业的使命是不变的,那就是解决环境问题,以良好生态推动高质量发展。
  原标题:赵笠钧:数据化驱动环境管理创新

(来源:博天环境)

艾尼科&金盛2018年新春年会

艾尼科&金盛2018年新春年会集锦
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同心同行 同创未来

年会准备

首先,来看看工作小组的备战情况。

       年会怎么少得了红包,辛苦包红包工作组人员啦

你心中的年会是什么样的?

美味佳肴!

醇香美酒!

当然更少不了大奖!

还有吗?

有吃有喝有大奖可不就是年会?

哈哈,我要和你说,这些统统都不够。除了这些,我们还有开心一刻!

2018年2月10日上午8点,艾尼科环保技术(安徽)有限公司和金盛紧固技术(安徽)有限责任公司“同心同行 同创未来”新春年会在一片欢声笑语中拉开帷幕!一张张笑脸如同花儿一般在阳光中绽放。

      

 

先来看看会前的现场准备情况

游戏环节开始啦!哈哈!

开心幸福溢于言表!

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美丽的啦啦队的队员,放声呐喊,不停地为自己队鼓劲助威

全部都面红耳赤,真有“力拔山兮气盖世”的架势!


看看是你的眼手准还是我的眼手准?

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美味佳肴即将开始!就餐前,来个合影,记录下欢乐时光!

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午宴开始啦!有请我们“高学历、高颜值、高人气”的艾尼科总裁朱合目先生和金盛公司总经理张斌先生以及合作伙伴Thad给大家拜年。

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今年我们的主题是“同心同行 同创未来”,其实一直以来,我们一直齐心协力共创明天,相依相伴长达15年之久!

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 “一条心,一个方向,一个形象”,让我们相依相伴同创未来。    

 接下来就是我们的抽奖环节啦,激动人心的时刻开始啦……

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看看台下的我们,觥筹交错,举杯共饮!

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开心,开心ING……

新的一年我们艾尼科&金盛大家庭将坚守信念,有困难,我们力排众难,携手并进;有荣耀,我们分甘同味,一起分享。

预祝2018年 旺! 旺!旺!

 

辽宁三文连发保环境 2018年将有这些大动作

行业动态】辽宁省一连带来了大修的《环境保护条例》、《污染防治攻坚战三年行动方案》(征求意见稿)、《关于加强建设项目竣工环境保护验收工作的通知》三大文件,政策加码姿态明显。2018年,辽宁在治气、治水、治土等方面都作出了什么样的计划呢?带你一览。

  时隔25年,《辽宁省环境保护条例》首次全面修订通过了省第十二届人民代表大会常务委员会第38次会议审议,自2月1日起正式施行。省环保厅副厅长李德民介绍,此次大修对很多原则性的规定进行了补充、完善和细化。
  首先,新修订条例体现了污染防治与生态保护并重原则。可以看到,新版条例增加了大量生态保护内容,比如划定生态保护红线;依法对重点生态区实施强制保护措施。
  其次,辽宁环保条例修改的地方特色也较为明显。例如,未经有关部门同意,擅自停止运行污染物集中处理设施的,处以20万到50万不等的罚款。
  再者,条例补充了按日计罚的情形。例如,未取得排污许可证排放污染物的;未依法提交环评文件的或环评不通过擅自开工的;配套环保设施未建成或者验收不合格的等。
  据分析,《辽宁省环境保护条例》的亮点是十项制度、三大机制。
  即:环境保护目标责任制和考核评价制度、环境监察制度、环保约谈制度、政企环保职责制度、环境监测制度、保护红线划定制度、绿色循环低碳发展制度、污染物总量控制制度、排污许可和排污权交易制度以及环境信息公开与公众参与制度。
  即:重点区域、流域和海洋联防联控机制;联合执法检查机制;生态补偿机制。
  为了更快速地响应中央环保环境的号召,辽宁省不仅完成了新环境保护条例的修订,还印发了《污染防治攻坚战三年行动方案》(征求意见稿)。文件显示,2018年,全省空气质量达标率不低于75.2%,河流水质优良比例达到47.67%以上;到2020年,这个目标分别为76.5%和51.16%。
  根据规划,辽宁省将在治气、治水、治土、生态修复、产业结构优化以及建设能力提高等几个方面同步推进。其重点工作将包括清洁能源利用覆盖,燃煤小锅炉淘汰,黑臭水体歼灭, 海洋生态保护,耕地安全利用,危废风险管理,农村环境综合治理,过剩产能消解,强化科技支撑,完善环境监测网络等。
  几乎同步出台的还有《关于加强建设项目竣工环境保护验收工作的通知》,推进环评改革。三项政策连发,辽宁省在2018年或许仍会有大动作。
  截至2017年11月,辽宁省已经累计查处环境违法案件近4800起,全面完成了国家“大气十条”终期考核目标,超额完成了农村环境治理的多项任务。进入2018年,辽宁省将继续制定高标准,严格推进各项环境保护工作的落实。
  据省环保厅透露,辽宁2018年计划全面淘汰工业园区和县域建成区10吨以下的燃煤小锅炉。同时,加大高排放车辆和工地扬尘查处力度,根治11条重污染河流,完成农用地土壤污染详查。
  在环保监察方面,辽宁省将以中央环保督查反馈意见整改为重点,突出问题突出解决。一方面,做好燃煤电厂超低排放改造工作,整治“散乱污”,另一方面,加快美丽乡村建设,创建省级生态乡镇和省级生态村。
  鉴于,中央一号文件已经明确,要推进农村环境治理,强调“生态宜居”核心和“百姓富,生态美”的统一。2018年,辽宁省将拉开全覆盖综合整治序幕,通过“模式探索、试点带动、示范推广”的方式争取获得良好的工作成效。
  目前,盘锦市、新宾满族自治县各自在污水处理和垃圾分类领域率先形成了可借鉴经验。相信,后期辽宁省还将出现更多因地制宜的环境保护解决方案。

(来源:中国环保在线)

农村环保站上风口 多个细分领域将备受热捧

行业动态】2月4日,中央一号文件发布,提出全面实现农业强、农村美、农民富的终极目标。不难看出,随着社会的不断发展,农村人居环境保护得到了前所未有的重视。业内分析认为,农村环保市场将成为热门标的。

  随着社会的不断发展,农村人居环境保护得到了前所未有的重视。尤其是在中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》中,明确指出了农村人居环境整治的时间节点,同时针对东部、中西部城市近郊,中西部有较好基储基本具备条件,地处偏远、经济欠发达等不同的地区,提出了不同的要求。再结合2月4日发布的“中央一号文件”里的全面实现农业强、农村美、农民富的终极目标,可以预见,农村环保市场将成为热门标的。
  水环境治理
  随着农村生活水平的提高,农村地区的用水量和污水量明显提高,据统计,我国农村地区水污染排放总量占到全国的50%以上,而相应的处理率却不到10%,大量的生活污水未经处理便直接排放,严重影响了农村地区的水生态环境。
  对此,在2016年年底发布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》中明确表示,在未来五年县城污水覆盖率将达85%,而前的农村污水处理仍有较大缺口,管网等配套设施仍不齐备。此外,农村面源如农药、畜禽粪便等对流域污染一直是水环境治理之殇,同时也受制于技术及资金问题。未来该领域存在巨大的市场刚需,资金方面也有望对此倾斜。
  环卫一体化
  生活基础设施和卫生环境的改善是农村生活品质提升的重要环节。据住建部测算,目前,中国农村约有6.5亿常住人口,仅生活垃圾如果按每人每天产生0.5公斤计算,一年可产生约1.1亿吨垃圾,但其中有0.7亿吨未作任何处理,相当于每年堆出200多座百层“垃圾高楼”。
  2015年底,中国十个中央部门联合发布中国中央层面首个专门针对农村垃圾的文件——《全面推进农村垃圾治理的指导意见》,向农村垃圾全面宣战,打响了“十三五”中国改善农村人居环境的攻坚之役。今年的中央一号文件中又明确提出要推进农村生活垃圾治理专项行动。在此情况下,农村环卫设施建设也将进入新的发展通道,并且,不少企业已经开始着眼布局农村环卫项目。
  生物质
  近两年为了减轻雾霾天气,各级政府纷纷出台了“煤改气”的各种措施和鼓励政策。但是随之而来的“气荒”,让各地政府闹出了不少笑话,不得不做出修改。其实相对“煤改气”,可以考虑“煤改生物质”,生物质的季节性与供热的季节性是吻合的,燃烧生物质与燃气的环保性相近。
  每年秋收季节,农作物秸秆的处理问题备受关注。但由于焚烧秸秆具有污染空气环境、形成火灾隐患等害处,各地政府纷纷出台严格的禁烧令。由此看来,秸秆资源化,实现综合利用才是最佳出路。
  耕地修复
  2014 年《全国土壤污染状况调查公报》数据显示,我国耕地污染超标率为19.4%,以18亿亩的耕地总量计算,中重度污染耕地约为5220万亩、耕地总污染量为3.492 亿亩。
  为了守住18.65亿亩耕地数量红线及守好良田沃土的耕地质量底线,“土十条”明确提出,到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。到2020年,受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。随着土壤修复市场的逐渐开放,耕地修复势必成为行业的一大趋势。
  原标题:小一|环保行业热门标的 细数农村环境治理几大领域

(来源:第一环保网 小一)