“政策+科技”助力大气防治 多措并举撑起一片蓝天

行业动态】为增强民众“蓝天幸福感”,我国大气污染防治进入新阶段。在政策和科技不断加码的背景下,我们认为,大气污染防治还需踩准两点,实现精准锁定污染源。

  大气污染防治既是攻坚战,也是持久战。根据业内专家观点,我国的大气污染防治过程可大致分为3个阶段:敌强我弱、战略相持、攻坚冲刺阶段。如今,全国各地初步告别了敌强我弱的阶段,逐步进入到第二阶段。
  虽然空气质量与群众的需求和期望仍然有差距,但不可否认的是,近年来,我国通过持之以恒的努力,政策与监管齐上阵,但大气治理的成效已开始显示出来。在“人努力”和“天帮忙”的双重作用下,各地的良好天数变多,空气质量等级偏优,蓝天渐成常态。
  全国338个地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%,重点城市重污染天数减少一半,71%的煤电机组实现超低排放,清洁能源消费比重提高6.3个百分点……这都是五年来我国大气治理所取得的成就。
  就近来看,2017年全国空气质量也得到明显改善,以下一组数据则能给出十足的证明:全年优良天数比例78%,达标城市同比增加12个,PM2.5、PM10主要污染物浓度均超5%。
  随着蓝天保卫战的升级,我国大气污染防治正迎来前所未有的崭新阶段。作为一项长期且复杂的工程,业内一致认为,新一轮的大气污染治理要突出精治法治共治,既要有政策保障、技术支持,还必须将具体措施落实到执行层面。
  针对大气污染防治,我国已经搭建起坚固的“四梁八柱”。从《大气污染防治法》、“大气十条”的出台,到各类空气质量标准的颁布,再到细分污染物排放规范的加严,污染物的排放必须先过制度关。据悉,打赢蓝天保卫战三年作战计划有望在年内出台。
  4月25日,在十三届全国人大常委会第二次会议上,生态环境部部长李干杰透露,重点区域将重点对待。为改善个别地区污染现状,今年我国将出台京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域大气污染综合治理攻坚行动方案。
  如同打仗一样,大气污染防治这场战役也是越打越精。在摸准了空气污染状况,看清了污染源结构,收获蓝天离不开技术的支撑。如:去年开始实施的重污染天气成因与治理攻关专项,科研机制的正式建立,发挥了良好的作用。
  日前,生态环境部印发《关于推荐先进大气污染防治技术的通知》,决定在非电、VOCs治理、机动车尾气治理、恶臭治理技术等7个领域征集大气污染防治技术,旨在推广先进的技术路线。
  另外,依托技术支撑,“科技治气”也是未来大气污染防治的趋势之一,呼唤更多的智慧解决方案。如:哈尔滨借助卫星遥感、无人机、地面监测站,建立一体化环境质量感知体系,天地空同时发力“锁定”污染。
  综上,在政策+技术的助力下,锁定固定污染源和移动污染源,科学落实则成为大气污染“精治”的坚实后盾。具体而言,大气污染防治还需踩准以下两点:
  其一,从理念来看,认清打赢蓝天保卫战,需要一天一天保、一微克一微克抠、一座城一座城守。虽然“大气十条”目标圆满实现,但大气污染防治依然任重道远,必须久久为功,拒绝“短频快”。
  其二,从主要措施来看,为加快产业结构、能源结构和交通运输结构调整,整治“散乱污”企业,大力推广清洁可再生能源,强化机动车尾气治理;要列出清单,明确目标,从严执法,全民参与。

(来源:中国环保在线)

农村污染有那么严重吗?市场靠谱吗?

行业动态】4月初,生态环境部召开党组扩大会议,会上“打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理”被确立为未来3年要打的七大攻坚战。农业农村污染治理位列其中,足见其紧迫性和重要性。

  但是,由于农村大多远离中心地区,很多时候农村的状况不为人所知,有时甚至存在误解。这就导致许多人对农村污染不以为然。
  农村污染有那么严重吗?
  许多人有这个疑问,是因为对农村的认识完全停留在原始的农业文明状态,认为农村污染并不严重甚至并不存在。事实上,随着我国社会的进步,经济的发展,农村的生活状况和生产力均已经发生了很大变化。
  随着农业现代化、集约化的不断提升,农药、化肥、农用薄膜等农业用品的大范围普及与应用,以及部分地区农牧业的发展,当下的农业农村污染已经远远超过了自然环境的自净能力,对农民的“米袋子”、“菜篮子”、“水口子”构成了严重威胁。
  目前,农村生活生产产生的污染物除了生活垃圾、禽畜粪便,还包含农药、重金属、磷素、氮素等。有些污染源靠近海湾、水库、湖泊、河流,产生的危害更大。
  许多地区,由于地方政府在对农村的规划上认识不足,忽略了对环保的考虑,忽视了土地、环境、产业发展的统筹规划。进而导致农村环境出现了管理机构匮乏、监管缺失、基础建设落后等一系列问题。大多数情况下,农村处理污染物的方法都是直接排放、焚烧或者填埋。农村污染在这样的状态下日渐严重。
  且大多数的乡镇政府难以承受建设及运行费用,而污然治理作为一项公益事业需要大量的资金投入,没有足够的资金,措施上自然很难展开。另外,我国农村人口数量庞大且分散,各地地理、气候差异大,这又给污染的集中治理带来了很大困难。
  目前,农村污染与城市污染和工业污染并列为环境污染的三大来源。
  农村污染治理的难点、痛点在哪里?
  一是体制建设不完善。如前所述,地方政府在各地的发展规划中没有给予农村污染以充分的考虑。许多地方在对新农村建设的投入上大多是面子工程,没有为农村的长久发展做过考虑。所以,在顶层设计上环境这一块就是严重缺失的,没有建立起相应的政策、法规,更没有积累建立起可操作的办法。生态环境保护本身就是经济发展中的重要一环,若考虑不到位必然会影响整体的发展,眼下的处境已然证明了这一点。
  二是资金问题。经费短缺一直是制约农村生活污水处理的难题。我国约有 60 万个建制村,其中很多村缺乏必要的环保设施,迫切需要资金支持。由于没有科学的集资机制和渠道,单纯依靠财政预算,对于地方财政的困难特别是西部欠发达地区,难度极大。
  第三是技术路线问题。农村污水处理局面复杂,难以下手。就污水处理工艺的运行而言,设施规模越小越难以稳定运行。一个日处理只有几十吨的农村污水处理设施,要实现稳定运行,对工艺是要有严格要求的。所以,与城镇污水处理相比,农村污水处理更依赖技术、更需要技术。
  目前,国内常采用沼气池处理技术、土地处理系统、生物滤池、稳定塘处理技术等技术,但是这些工艺都比较 “娇贵”,需要非常专业的技术人员长期打理,稳定性和处理效果较差。探索高效率、低投入、低运行成本,适用于分散农村污水处理的技术仍是我国农村污水治理的重要方向。
  第四是管理维护问题。污水处理设施建成后,为了确保设备长期稳定运行,必要的维护经费不可缺少,而许多乡镇地区用于环保事业的资金缺少相应的保障制度。除少数地区将运行管护经费纳入财政预算外,大部分地区仅有很少的补助经费,不能满足设施正常运行需要,出现设备“晒太阳”现象,降低了设施效益的发挥水平。
  大中型城镇污水处理厂的运行管理人员应具备相应的专业技能。但是,农村生活污水处理设施的管理人员多以当地村民为主,缺乏环保相关知识以及设备操作管理的相关技能,仅能负责设备的日常看护工作,难以胜任专业水平的系统维护,导致污水处理效果波动以及出水水质不达标等问题。
  第五是基础建设不到位。据统计分析,农村地区排水管网的建成速度要低于污水处理厂建成速度。所以,排水管网不足是导致目前污水处理厂出现“建而不用”现象,成为摆设的重要原因之一。
  在村镇建立污水处理厂,所建立设施投资“厂管比”为 1:3左右,如果污水处理厂投资 500 万,那管网投资要达到 1500 万,如果管网没有资金支持,建立的“厂”或者“站”就会很难运转,这对村镇的政府来说是很大的负担,这也是现在很多村镇地区存在污水处理设施“建而不用”现象的原因。
  农村污染治理的出路在哪里?
  首先要不断完善体制,地方要在政治上和经济上重视污染治理,逐渐形成一套有效措施。健全相关制度,如秸秆焚烧与利用、农膜污染防治、禽畜养殖污染防治、土壤污染防治相关的法律法规或政策,使得农村面源污染防治有着全面完整的章法可循。农村生活垃圾、污水的防治应根据具体的区域特点,制定相适应的标准与规范,逐渐完善农村生活污染防治设置的运行机制。
  拓宽融资渠道,建立专项资金,从单纯靠财政性资金向多元投资、融资还贷、多方合作方式转变。
  其次是探索高效率、低投入、低运行成本,适用于分散农村污染治理的技术。要科学合理地利用农村地区的天然净化功能,充分利用农村水田等的自净能力。对化粪池建设比较完善的村庄,可以增添污水净化设施,根据具体状况进行集中或分散处理。对于传统农业地区,则应在确保不污染饮用水源的前提下进行简单的垃圾集中填埋以及污水的汇集排放。
  第三要加大宣传教育力度,强化农民环保意识。农业面源污染防治是一项重大、系统工程,需要政府、社会、农户的全面配合。
  第四要科学合理施用化肥,推广生物肥、有机肥的使用。在禽畜养殖污染防治方面,提高防治技术的实用性,提高管理措施的水平,提高资源利用水平,实现污染全面处理。在农村生活垃圾处理方面,要选择安全、适用、经济的垃圾处置技术,例如,实行垃圾分类收集、有机垃圾堆肥、无机垃圾填埋等。
  农村污染治理市场的发展前景
  随着近年来,国家经济的快速发展,农村建设投资额也呈不断上升趋势。从全国村庄建设投资额用途来看,市政公用设施建设投资额增速较快,2010年为1105亿元,占全部村庄建设投资额的19.41%;2016年村庄市政公用设施建设投资额为2120元,比重上升至25.48%。未来,随着中国经济的持续发展以及农村居民收入水平的提高,村庄建设投资额及市政公用设施建设投资额将保持持续稳定增长态势。
  2018年1季度,各地共开标农村垃圾治理项目64个,开标项目首年服务金额5.17亿元,合同总金额55.86亿元。 2017年1季度,各地共开标农村垃圾治理项目32个,开标项目首年服务金额2.36亿,合同总金额为26.11亿。
  为改善农村生态环境,治理农村生活污水,国家先后出台了一系列的相关政策,如2016年12月国务院发布的《“十三五”生态环境保护规划》指出,在“十三五”期间“推进13万个行政村环境综合整治,实施农业废弃物资源化利用示范工程,建设污水垃圾收集处理利用设施,梯次推进农村生活污水治理”。
  2017年2月,环保部、财政部联合印发的《全国农村环境综合整治“十三五”规划》也提出,到2020年新增完成环境综合整治的建制村13万个,累计达到全国建制村总数的1/3以上的规划目标,重点整治领域包括农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理等领域。
  2018年2月初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》;2018中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署,谋划新时代乡村振兴的重要设计。乡村成为了环保领域的新蓝海。
  各项政策的发布,为我国当前的农村污染治理提供了政策保障。当下农业农村污染治理正处在上升期。
  原标题:农村污染有那么严重吗?市场靠谱吗?

(来源:环保水圈 山少爷)

与科技“共舞” 奏响智慧环保发展主旋律

行业动态】我国数字经济规模居全球第二,这为智慧环保产业发展奠定了扎实的基础。在“大数据”浪潮下,环保产业也不可避免地要有意识地去运用科技,用好科技。因此,智慧环保建设将加速补齐短板,营造更好的发展环境。

  移动支付、电子社保卡、无人货架、面部识别……一个个与大数据、云计算等高科技紧密结合的服务涌入城市中。国家网信办发布的《数字中国建设发展报告(2017)》显示,我国2017年数字经济规模已达27.2万亿,全球第二。
  在这种历史性的变革中,“智慧城市3.0”轮廓被勾勒得愈加清晰,纵横交汇间扑面而来的都是未来的气息。而在这样的趋势下,环保怎能落后?
  智慧环保,运用现代化信息技术手段,全面提升生态环境保护综合决策、监管治理和公共服务水平的新模式,正在为生态文明建设增添助推力。
  业内专家指出,推广智慧环保,首先要做的就是培养数据意识。全盘考虑科技运用价值,综合规划智慧建设和管理,充分利用“互联网+”特性完成互动和协同防治,这就是用“大数据”的思维考虑“大数据+环保”的运行方式。
  同时,智慧环保并不是生硬地“植入”,而更像一种拼图,在合适的地方按下合适的板块,最终构成一个完整交互体系。所以说,如何用好大数据,用活高科技,为环境保护服务,提升管理和服务水平是关键。
  信息化、系统化、智能化、数据化的改变已经不可阻挡,环保的“智慧”核心也逐渐融入各个领域和人们的日常生活与工作中。智慧环卫、智慧水务、智慧能源等方面的延伸愈发凸显,不过也要认识到,智慧环保的发展并非一帆风顺。
  目前,智慧环保发展要求已至,管理理念却相对滞后,更缺乏系统性的规划。而且,在数据利用水平方面,我国智慧环保架构仍不能完全契合,“信息孤岛”现象犹存。再者,智慧环保是个新兴理念,基础建设支撑能力尚显薄弱,也是一块短板。
  因此,我国智慧环保建设正在致力于补短板,强化基建,逐步提升管理队伍素质水平,加大顶层支持力度,夯实基层支撑力量。对于相关环保企业而言,智慧环保产业的国内发展环境确实是越来越好的。
  例如中联环境,刚刚宣布了环卫智慧作业机器人、无人驾驶小型扫路车等新一代环保设备,为环境产业增添了更多人工智能色彩。未来,中联环境也将向智能制造和高端环境装备制造两大领域持续转型。
  不久前,先河环保也确定了与华为的智慧环境业务合作,共同拓展物联网、大数据在智慧环境系统的应用。双方的强强联合将通过多维度联合应用,打造“1+3”为主体的智慧环境业务,进一步完善环境监测解决方案。
  类似的合作在智慧环保领域并不在少数,未来科技与环保的融合将更加深入。随着环保要求的提高,与科技“共舞”的主旋律已经响起。

(来源:中国环保在线)

理论市场高达5至9万亿 土壤修复爆发基础坚固

行业动态】在环保行业突飞猛进的大趋势下,作为新兴的领域之一,土壤修复同样疾步前行,成为环保行业最受瞩目的领域之一。越来越多的企业进入,资本流入,无疑为行业市场带来了爆发的基础。

理论市场高达5至9万亿 土壤修复爆发基础坚固
  米袋子、菜篮子、水盆子,这些与民众生活息息相关的必备元素,正遭受着土壤问题的巨大威胁。而近年随着国家政策的重视,土壤修复产业正迎来巨大的红利,进入高速发展阶段。
  根据中国环保在线统计的数据,我国土壤修复的产业规模正呈现出前所未有的扩容态势:2015年为约35亿元,2016年增长至92亿元,2017年约250亿元左右。

制图:中国环保在线 老崔
  企业数量最能反映出一个行业的繁荣程度。据悉,在2013年,我国土壤修复企业数量为300家,2014年上升至500家左右,2015年为900家左右,而到了2016年,企业数量已经超过1000家,2017年,涉及土壤业务的企业数量及增长将近3000家。
  评价土壤修复行业热度,土壤修复项目合同金额同样值得参考。中国环保在线获悉,2015年,我国土壤修复合同金额为21亿元,同比增长约66%;2016年,土壤修复订单金额为62亿元,同比增长195%。随着PPP模式的普及推广,今后一段时期内,土壤修复合同金额势必达到一个峰值。
  无论是短期,还是中长期,我们都强烈看好土壤修复市场的发展前景。虽然产业规模不大,但土壤修复表现出来的市场空间却不容小觑,让不少社会资本与企业竞相追逐。

制图:中国环保在线 老崔
  有机构乐观估计,“十三五”期间,我国土壤修复市场的空间可以突破1.5万亿元,其中又以耕地与城市场地修复为最,前者有近4000亿的潜在空间,后者则达到7500亿之多。
  结合乐观及悲观等多重预计,中国环保在线判断,“十三五”期间,我国土壤修复的潜在市场空间约3500亿元。如果政策与市场表现不达预期,在1000亿元左右,超预期的情况下,最高可达6000亿元。
  至于中期,未来5年,即2023年左右,土壤修复产业的市场规模可以超过1.5万亿。长期来看,空间更加巨大,可以突破7万亿。总体来看,我国土壤修复的理论市场总量为5~9万亿元。
  按照欧美发达国家的经验,土壤修复资金占据GDP的0.5%左右,行业产值占据环保总产值的约30%。反观我国,目前土壤修复行业的产值在整个环保中的比重尚不到1%,潜力之大,由此可窥一斑。
  此外,近期的利好消息,是土壤修复市场广被看好的直接原因。作为继环保法之后的第二个环保行业的强制性政策,土壤污染防治法预出台的利好,有望在未来一段时期,倒逼行业需求,刺激订单加速释放。

(来源:中国环保在线)

讲好我们的地球故事 你准备如何闪耀登场

行业动态】一年一度的世界地球日已来。让绿色低碳付诸实践是这个节日的初衷。怎样在这次世界地球日活动周里讲好我们的故事,扮演好每个人在其中的角色呢?

  4月22日,是第49个世界地球日。今年我国世界地球日活动周的主题是“珍惜自然资源 呵护美丽国土——讲好我们的地球故事”。
  以往,人们通过穿着具有代表性的服装,通过捡拾废纸,通过不开私家车的方式去增强这个节日的仪式感,不断提醒每一个地球人承担起保护环境的责任,感知现有环境存在的问题。在今年的世界地球日,我们又该如何讲好我们的故事呢?
  找准主角:摆正环保人的领先姿态
  自4月22日起,我国许多地区的人们再一次参与到环保的队列。
  广州通过对“生态廊道、江心岛、海绵城市”等特色要素进行相关规划研究,凸显“山、水、城、田、海”自然生态格局;台湾通过捡拾海洋垃圾、清理沙滩,呼唤对海洋环境的保护;重庆通过打捞清理江面垃圾,凸显对母亲河的呵护;各地通过植树活动,呼唤对绿色生态、蓝色天空、清洁空气的珍视……
  世界地球日作为一个节日具有它的仪式感。在经济飞速发展、忙忙碌碌的时光变迁中,它将一部分人对于环境保护的领先姿态摆到了时代引领、社会引导的位置。它不仅仅是仪式,更是警醒,它把绿色低碳的口号具体化,它传达的是理念,树立的是实践。
  搭建结构:顶层设计筑起“美丽中国”
  建设美丽中国,呵护美丽国土,绿色低碳的理念在环境保护、环境治理开展的过程中早已突破仪式的束缚。近年来,我国在生态文明将建设的道路上付出的每一份努力都值得肯定。
  碳交易市场的启动,将有效推进温室气体的排放控制;环保税征收增强了执法刚性;排污许可证的启动,意味着企业的排放管理从口头粗放管理向证据化管理转变。
  此外,组建生态环境部更是打破了原有的生态环境保护管理体制,打通了地上和地下,打通了岸上和水里,打通了陆地和海洋,打通了城市和农村,打通了一氧化碳和二氧化碳,统一了大气污染防治和气候变化应对,实现了制度的深刻变革。
  顶层设计在完善,环境治理也在改善。在政策的驱动下,节水节能、污水治理、废气治理、环境监测、固废处理、土壤修复等诸多领域实现了迅猛发展。在新时代的步伐下,我们关于“美丽中国”的故事越讲越生动,越讲越精彩。
  默契出演:打造全民共治格局
  每一个故事都离不开人物,每一个人物都是让故事生动的细节。这个世界地球日活动周,讲好我们的故事,离不开每个人的配合配合、协力演出。
  随手垃圾分类,就能减少土地污染和农作物减产;坐公交、乘地铁、踏上共享单车,就能减少汽车尾气对于空气的污染;双面使用纸张,就能少砍一棵树,节约生产过程中的能耗;少用塑料袋,就能少一点白色污染……
  绿色低碳存在于生活的点点滴滴,环保行动关键在于每一个人。打造全民共治的格局,才能讲好“珍惜自然资源 呵护美丽国土”的故事。在一点一滴中,在每一个人的行动力,“绿水青山就是金山银山”的理念将以点带面地联结成保护地球的坚定信念。

(来源:中国环保在线)

2018年是环保政策落实年,未来环保的6个重要方向

行业动态】绿水青山,千年大计,久久为功,驰而不息。针对我国环保行业的现状,业内人士认为,未来环保工作主要有6个方向。

  2018年是环保政策落实年。具体如何体现,未来环保的方向在哪?
  其一,目前我国环保体系得到了极大的完善,法律、法规、政策、标准等日渐完备,这让环保在今后的发展中有章可循、有法可依。与过去政策出台的密集度相呼应,2018年将迎来大面积、全方位的政策执行、落实。
  其二,2017年我国实现了环保督查全覆盖,对全国的环境状况完成了一次“体检”,同时关停、整顿了一大批污染企业。一方面,督查过程中反馈的问题整改是否到位亟待“回头看”,另一方面,过程中总结的经验需要尽快运营到新一轮督查中。
  其三,尽管目前环境治理各方面成效显著,但以十三五规划的目标来看,依旧任重而道远。2018年围绕各项指标的实现又是一场硬仗,环保的力度将有增无减。
  其四,环境污染治理能力和治理基础仍旧很薄弱。一方面地方党政机关和相关部门的思想认识不够、行动不实、能力不强,另一方面公众的自觉参与和行动意识不够。
  其五,我国当下大气污染、饮水安全、生态保护等问题形势紧迫,非“下猛药”无以见成效。
  针对上述现状,未来环保工作主要有以下6个方向:
  01
  整改措施锤锤落实
  细分领域刀刀见血
  实施环保督查以前,对环境问题的治理措施上,不管是政府还是企业都存在“做样子”的现象。一些地方在环保监管、治理中不管企业实际生产、排污情况,只要设备先进、名目炫酷,环保就能过关;一些地方政府把治污项目打扮成景观项目甚至是房地产开发项目,样子好看了,污染却还在继续。
  有的污染企业通过“精包装”变身为高科技企业、互联网公司、节能科技企业等来逃避污染问题。 企业“洗绿”行为在一些地方被轻轻放过,折射出一种扭曲的政绩观。
  甚至现在,在督查盲区这种想象仍旧存在。尤其在边界区域,往往很难进行监管。这就导致环保政策难以执行彻底,污染问题屡禁不止。
  这类问题的根本在于过去只看形式的考核机制,在新的经济发展要求和环保政策下,“走形式”将变为“看效果”。在此背景下,整改措施必将锤锤落实,环保账谁都欠不下。
  在环保体系不够完善时,有些领域因为难以顾及而成了漏网之鱼。在新形势下,环保攻坚行动将越来越针对具体细分领域。专项治理将是解决环境问题的趋势,相应的将会有专项督查保驾护航,目前许多地区已经开始实施。随着各项措施的推进,针对各细分领域的措施必将产生刀刀见血的效果。当然,这同时将推动环保产业各细分领域的发展。
  02
  “党政同责、一岗双责”
  终身追责渐成常态化
  在第一轮督查中发现,各地各级的领导班子都存在不作为、慢作为、乱作为等弊政,这些问题直接导致了区域性环境问题和重大生态问题的产生,性质十分恶劣。比如,祁连山国家级自然保护区局部生态严重破坏事件,各地出台的“土政策”导致的地方污染事故频发。
  “党政同责、一岗双责”是环保体制改革中的重大举措。未来,地方党委、政府及所属部门人员中负有领导责任的党政“一把手”将成为环境督查的重点问责对象。这就说领导干部因决策失误、政治站位不高等问题,将对生态环境损害负有不可推卸的第一责任。
  同时,终身追责制度也将成为常态化。习近平总书记曾明确指出:“不能把一个地方环境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官还照当,不负任何责任。”未来,这两项政策无疑是守护一方水土的最强法则。
  03
  二轮环保督查正在酝酿
  对首轮整改“回头看”
  3月28日召开的中央全面深化改革委员会第一次会议用了“坚持问题导向,敢于动真碰硬,取得显著成效”的表述,对第一轮中央环保督察予以肯定。会议同时强调,下一步,要推动环境保护督察向纵深发展。未来3年,中央环保督察将实现新一轮全覆盖。
  在开展第二轮督察前,先对首轮督察整改情况进行“回头看”则有利于成绩的巩固。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文则表示:“‘回头看’的严厉程度不低于第一轮中央环保督察。已经发现的问题是否整改到位以及还有没有新的问题出现,都会是重点。要‘老账新账’一起算。”
  04
  蓝天保卫战正在进行
  更多专项攻坚战将发起
  2017年底,大气十天第一阶段胜利收官,大气污染治理取得显著效果,2018年蓝天保卫战仍旧是环保工作重点。在前面的基础上,新一轮攻坚战将进行的更加细致、全面。
  为持续打响污染攻坚战,我国将加快发展城市黑臭水体治理、长江生态修复、饮用水水源地保护、农村环境污染治理等板块。此外,还将实施新一轮环境治理技术改造升级工程。
  05
  新时代、新市场、新要求
  环保产业向精准高效化过渡
  在新的经济发展要求下,市场对环保技术和设备的要求越来越高。这就要求环保产业有过去的低端供应向精准高效化过渡。
  未来我国还将大力促进环保装备的创新制造,加大关键核心技术的攻关和成果转化力度,加快环保产业转型升级,落实绿色金融等财政扶持制度,鼓励环保产业“走出去”,加强环保装备制造与全球制造业的对接合作。
  06
  七部门启动“绿盾2018”
  保护和修复重要生态系统
  着力解决突出环境问题的
  为严厉打击涉及自然保护区的各类违法违规行为,中国环境保护部等七部门将联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动。全面排查全国469个国家级自然保护区和847个省级自然保护区存在的突出环境问题,坚决制止和惩处各类违法违规活动,严肃追责问责,始终保持高压态势,对发现的问题严查到底。
  要优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。坚持保护优先、自然恢复为主,充分发挥自然系统的自我调节和自我修复能力,通过封禁保护、自然修复的办法,让生态休养生息。
  重点在“两屏三带”生态安全战略格局上的青藏高原、黄土高原、云贵高原、秦巴山脉、祁连山脉、大小兴安岭和长白山、南岭山地地区、京津冀水源涵养区、内蒙古高原、河西走廊、塔里木河流域、滇桂黔喀斯特地区等地实施生态修复工程。
  同时将着力解决突出环境问题,全面深化京津冀及周边地区、长三角、珠三角等重点区域大气污染联防联控。严格控制重点区域煤炭消费总量,大幅减少冬季散煤使用。要加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。深入实施水污染防治行动计划,全面推行“河长制”。抓好流域区域水污染联防联控联治。开展地下水污染调查和综合防治。大力整治城市黑臭水体。全面加强重要饮用水水源地的安全保障建设。
  绿水青山,千年大计,久久为功,驰而不息。相信在无数环保人的不懈努力下,我们将取得环保事业的伟大胜利。
  原标题:2018年是环保政策落实年,未来环保的6个重要方向

(来源:环保水圈 山少爷)

进程提速却仍存挑战 “一证式”排污需迈向精细化

行业动态】完善并落实排污许可制,是保护生态环境的一项重要改革举措,也是企业发展从粗放式走向精细化的一个缩影。针对排污许可制推进过程中的挑战,业内普遍认为,需进一步细化管理体系、加强监督工作。

  排污许可证由旧到新的变化,不仅仅体现在形式与数字,更反映出环境质量的改善。自2016年国务院办公厅印发《排污许可证管理暂行规定》以来,我国排污许可制改革1年有余,从其实施效果来看,“一证式”排污仍处初级阶段。
  为完善排污许可制度,近两年,国家层面相继出台了多项政策标准。《排污许可证管理暂行规定》成为首个规范性文件;2017年,火电、造纸行业企业率先启动新版排污许可证的发放;作为我国排污许可制度的第一个部门规章,《排污许可管理办法(试行)》也已于今年1月印发。
  根据要求,新版排污许可证是企业合法排污的前提,由几页纸变成一本书,环保部统一规范管理,统一平台统一编码,分行业逐步推进,计划到2020年完成所有行业核发。这就意味着,2020年,包括石油、煤炭、电池制造及电力、热力生产和供应等行业在内,都将实现排污许可“一证式”管理。
  相关资料显示,截至3月中旬,全国已有2.1万家企业获得排污许可证,覆盖火电、石化、炼焦化学等15个行业。通过排污许可证的核发,将企业将所有固定污染源纳入监管范围,有利于促进企业的绿色制造,更对环境可持续发展做出贡献。
  但在具体推进中,仍暴露出不少问题。如:排污许可制的基础核心地位不突出,存在多项环境管理制度交叉、重复,污染源“数出多门”“多头管理”;依证监管力度不足;排污单位污染治理责任落实不到位等。
  对此,国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示,目前,排污许可证尚未发挥预期作用,亟待进一步细化管理体系、加强监督工作。另外,有业内人士认为,制度的落实最终还是要有具体而细化的实施细则作为支持,因此,排污许可证在落实过程中也要有细化的配套制度。
  确实,排污许可制度的建立完善,非一朝一夕之功。除上述问题外,现阶段地方环境执法部门存在一定畏难情绪,对如何依证执法存在困惑。由于排污许可证对排放标准涉及的全部污染物进行了规定,但大部分地方准备不足,局限于约束性指标涉及污染物的执法。
  基于此,我们认为,要解决这些挑战,需要加强有关环境管理部门的执法力度,加强对企业的监管,提高一线执法人员的研判意识,以便落实排污许可制度。同时,针对排污许可证实施存在的缺陷,需从内容还是形式上都应尽快予以“打通”,从而建立精简、高效、顺畅的排污管理体系。
  围绕进一步精细化管理,中国电力企业联合会专职副理事长王志轩认为,推行排污许可制度离不开精细化,在法定性要求下还需“因行业制宜、因污染物特性制宜、因可操作性制宜”。

(来源:中国环保在线)

昂首出海正当时 “一带一路”仍将集中释放绿色产能

行业动态】绿色发展浪潮下,环保企业“走出去”需求日趋旺盛。随着“一带一路”战略深入挺进,环保行业不仅迎来强大的资本助力,也进一步拓展了环保互联互通的国际化发展契机。但无论是何种路径,大手拉小手,抱团“走出去”,都将成为一个互惠双赢的选择。

  当前,中国企业走出去已不再局限于传统的制造业、能源产业,环保“出海”俨然成为热门标的。越来越多的中国环保企业“走出去”,为产业国际化发展提供支撑。
  “要诞生世界最伟大的环保企业,‘走出去’是必经之路。”新形势下国家和公众不断提升的环境追求,也将对环保企业的治理能力提出更高的要求。一方面,广阔的海外市场提供了更加庞大的需求,进一步释放了国内环保企业的生产效能。尤其是在国内污水处理、垃圾焚烧等项目竞争日趋白热化的当下,昂首“走出去”对于很多环保企业而言或许是新一轮发展契机。
  公开数据显示,2015年全年,环保领域海外并购超过12起,累计交易金额接近50.81亿元。仅仅时隔半年,2016年上半年并购案就已达到9起左右,并购金额超过134.87亿元。与此同时,对比全球环境产业市场来看,几百亿的环保投资依然很小,我国环保产业“走出去”的规模仍有待进一步提高。
  早在2013年,中国正式提出建设“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(简称“一带一路”)的国家战略。“一带一路”沿线国家是中国环保企业走出去的重点,也是增量目标市场。借助“一带一路”战略的推进实施,环保走出去的道路更加畅通。环保企业加快对国际上一些欠发达地区的市场拓展,成为“走出去”的新蓝海。最新统计数据显示,当前我国有超过40个环保企业在全球签订了超过137份合同订单,超六成的订单分布在“一带一路”沿线国家。
  如何寻找商业模式和市场需求的契合,也将成为环保企业布局海外市场关注的重点。在这一过程中,对于海外优质环保标的并购尝试,促进了中外环保企业在产业和技术上的不断融合,也提升了企业在国内市场的竞争力。企业数量多、体量小、离散化是正在“走出去”的环保企业的一大特点。通过国际化战略,收购兼并,通过外延式发展,迅速掌握先进技术装备,这无疑会对环保战略推进有很大的促进作用。
  不同国家的环保市场不一样,环保企业走进去的商业模式也不一样。从外方被收购企业的角度来讲,中国乃至整个亚洲地区都是他们寻求新增长的关键市场。而在众多业界人士看来,做项目运营的海外企业往往业务全、资产多,动辄上亿美元的体量,让不少国内企业只能望洋兴叹。基于此,对于相对弱小的环保企业而言,借助与大企业的合作,实现企业走出去变得更为关键。
  目前,在环保企业“走出去”过程中,不少企业已经实现了自身的长足发展。先进成熟的技术加上现有的市场渠道,成为中方企业考虑的必要条件。国内环保企业的海外并购多数以获取国外领先企业的技术和产品为目的,从而将中国的环保需求与海外先进技术对接。海外并购将令国外先进环保理念和知识在国内的扩散效应加快,从而推动国内环保产业整体进步。可见,“走出去”这一企业“试水”契合了产业发展的脉搏。
  而从外方被收购企业的角度来讲,中国乃至整个亚洲地区都是他们寻求新增长的关键市场。尤其是“一带一路”国家战略逐步深入推进,大量的基础设施互联互通项目陆续上马,一大波旺盛的环保需求浪潮正在袭来。国内机构预测,整个“一带一路”国家的市场,我们开发了43%,还有一大半市场没有开发,相对应的市场规模仍将维持在万亿级体量。

(来源:中国环保在线)

新一轮环保风暴来临 企业应如何“绝地求生”

行业动态】旧的大潮尚未退去,新一轮环保风暴已提上日程。可以预测,未来又将有一批企业因高污染、高排放,被限产、停产、查处。因此,我们认为,企业必须加快转型升级,探寻绿色制造新路径。

  就像一根连接社会的链条,环保产业牵动着各行各业。一句“宁要绿水青山,不要金山银山”,不仅是对美好生活环境的向往,更是彰显出国家整治环境污染的决心。一股环保风暴从去年吹到了今年,眼下势头愈发猛烈。
  前有环保督察,后有“回头看”,这股“绿色风暴”似乎没有停歇的时候。中国环保在线查阅资料发现,全国各地都已加大环境治理的力度,各项整治措施轮番上阵,且多地已经开始付诸行动。
  近日,河北省部署开展涉水企业集中排查整治行动;山西省在全国率先开展省级环保督察“回头看”;四川省在钢铁煤炭电解铝等行业开展安全生产执法检查;湖北省今年第一批省级环保督察启动四个督察组进驻四市州;山东省5月各巡查组将进驻淄博、东营、泰安、临沂四市开展巡查……
  在此背景下,业内有人表示,随着环保暖风越吹越猛,行业将开启“全民环保时代”。确实,呵护碧水蓝天,将利好生活在同一片天空下的每一个人。为让蓝天白云成常态,民众能喝上健康的饮用水,告别呼吸之痛,必须打好各项污染防治战役,忍受暂时的“阵痛”。
  可以看到,从去年以来,限产、限排、关停让无数企业直接面临环保拷问,致使一些行业生态经济发生重大变化。因而,社会上产生了环境执法影响经济发展的舆论,有关“环保冲击经济”的说法曾一度被炒的沸沸扬扬。
  但事实证明,环保可以与经济共赢,而且,经济由高速增长到高质量发展的转变,离不开生态环境的“高颜值”和“好气质”。中国环保在线分析,未来,“去产能、抓环保、进区入园”将成为绿色发展的关键词,也将成为衡量企业综合价值的标准之一。
  随着环保督察力度提升、环境执法加严、涵盖范围扩容,以及各项政策标准的密集出台,均暗示着此轮环保整治绝非一阵风。正如一位企业家所言:如今的环保就像一只穷追不舍的猛虎,如果企业没能跟上新形势,跑慢了,就会被环保这只猛虎咬一口甚至被咬死。
  如此高压态势,相信环境执法、环保整治必然会波及全国各地任何一方土地,而那些未被惩处的污染行为也终究逃不过法律的追责。对于环保企业,特别是制造型企业而言,当务之急是思考如何在逆境中求生。
  对此,业内人士表示,企业想要实现可持续发展,应早日完成转型升级,或是抱团取暖,并想办法进入园区。
  中国环保在线认为,环保企业是筑梦美好环境的主要动力,应不忘初心、牢记生态环保使命,坚持绿色制造才有未来!具体而言,在环保风暴下,实力派企业可更新升级自身的环保设备,花重金打造环保生产线。中小型企业则加快绿色转型步伐、创新技术,实现资源化、无害化。
  “在生态文明‘四梁八柱’变革下,环保产业3.0时代正在到来,最伟大的环保公司正在‘诞生’”,E20环境平台首席合伙人傅涛此前这样说道。我们相信在环保风暴的带动下,更多“绿色”的制造企业也将“诞生”。

(来源:中国环保在线)

环保产业成资本新宠 建议关注高景气度细分领域

行业动态】2017年我国环保行业整体业绩报喜,2018年第一季度高景气度延续,成绩同样可圈可点。在内生驱动与外部因素的双重影响下,我们认为,环保行业的估值将进入修复期,高景气度的细分领域值得重点追踪。

  进入4月份以后,各大上市企业2017年年报披露进入高峰期。从环保企业的披露信息来看,作为近年来迅速崛起的新经济支柱之一,环保产业的景气度得到进一步确认。
  据中国环保在线了解,截至目前,A、H两大股市中,已经不低于25家环保上市企业披露的年报显示,只有3家企业出现不同程度的下滑,其余22家均为预增,业绩增长的企业占比高达88%。这个成绩与其他行业相比较,不可谓不优秀。
  另据公开资料显示,从2007年到2016年的10年间,我国环保行业营业规模从2.27亿迅速攀升至617亿元,实现了将近34%的年均增长率。想必2017年的数据也不会令人失望。
  更何况随着国家各项政策利好的发酵,我国环保市场机制正不断完善。“十五”期间,环保投资总额不足1万亿,“十一五”期间,数据攀升至2.38万亿,“十二五”期间,环保投资总额超过4万亿,比“十一五”期间提升了超过60个百分点。
  生态环境部的测算显示,“十三五”期间,每年环保投入将高达2万亿,如此算来,到2020年,我国环保投资规模总额将达到17万亿。
  从国家战略层面来看,在“绿水青山就是金山银山”的理念指导下,污染治理攻坚战,任务艰巨且形势紧急,环保产业承载着重大希望;以中央环保督察为首的环保政策落地,环保产业转型升级的需求越来越大。所以,可以确定的是,未来一段很长的时期内,环保产业的增长趋势不减,市场蓝海空间更加广阔。
  外部环境上,中美贸易摩擦给市场带来的忧虑正在逐步缓解,尤其是随着2018年第一季度的季度报陆续披露,上市公司的业绩重新开始被看重,对于成绩优秀的环保产业,无疑是资本市场的新宠儿。
  重视节能环保等新兴支柱产业的发展,是全球经济的着眼点之一,所以以中国为代表的国家,政策扶持力度日益强化,正引来社会资本的流入,资源配置的天平向环保倾斜,其行业估值有望在未来一段时间内逐步上升,超预期的几率很大。
  根据中国环保在线研究团队分析,中美贸易战等外部因素对于我国环保产业基本面的影响有限,市场总体利好,建议关注高景气度的细分领域,譬如工业环境治理、危废处理、农村环境治理、烟气治理,以及PPP项目拿单能力较强的环保企业,建议关注龙净环保、东江环保、碧水源、启迪桑德、东方园林等。

(来源:中国环保在线)